南京市鼓楼区发布“十四五”规划中期评估

近期，《鼓楼区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中期评估报告已经南京鼓楼区人大常委会审议通过。两年多来，鼓楼区围绕《规划纲要》确定的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”总目标，全力以赴提高政治站位、促进创新发展、提升产业能级、优化城市空间、补齐社会短板、深化改革开放、完善社会治理，一批事关全局和群众利益的重大项目积极推进，居民的获得感、幸福感、安全感持续提升。

综合经济实力稳步提升

地区生产总值/增长率，2023年上半年完成976.02亿元，增长5.8%，按目前增长率能够完成总量指标。服务业增加值，2023年上半年完成905.69亿元，增幅5%，按目前增幅估算，预计能完成2000亿元的规划目标。社会消费品零售总额，2023年上半年完成639.65亿元，增长11.9%，按进度可实现1300亿元的规划目标。新增亿元以上楼宇，预计2023年底达到12幢，按照进度可实现20幢的规划目标。

富民增收能力明显增强

居民人均可支配收入增长率，2021-2022年年均增长6.7%、超过GDP增速，预期能完成规划目标。劳动年龄人口平均受教育年限，2023年底达到14.2年，2025年预计能完成16.05年的规划目标。健康预期寿命，2023-2025年无大规模传染病疫情以及其他突发事件基础上，预期寿命逐年增加，预计能完成规划目标。学前教育普及普惠率，2023年6月为85.30%，预计可超时序完成规划目标。每千名老人拥有养老机构床位，2023年6月为23.8张，预计能完成30张的规划目标。千人全科医生数，2022年为0.47人，预计可超时序完成规划目标。

城市生态环境持续改善

城市公园绿地500米服务半径覆盖率，2022年底达92%，预计可超时序完成规划目标。空气质量良好以上天数比例，预计2023年底达到81%，进展符合预期。饮用水源地水质达标率，2021-2022年100%稳定达到Ⅱ类标准，进展符合预期。单位GDP

能源消耗降低，2023年上半年下降2.5%，预计可达到规划目标要求。单位GDP用水降低，2021年、2022年分别下降10%、13%，预计超时序完成2025年的规划目标。生活垃圾分类普及率，2023年底达92%，预计能完成100%的规划目标。

社会文明程度显著提升

公众安全感，2021年、2022年分别为98.84%、99.23%，进展符合预期。亿元GDP事故死亡率，2023年6月为0，预计至“十四五”末能完成目标。法治建设满意度，2022年达90%，进展符合预期。美丽社区建设达标率，2023年6月已达99%，预计2025年接近100%，进展符合预期。

主要任务阶段性成效显著

省会核心辐射带动能力明显增强。政务空间功能持续完善，政务数字化水平明显提高，总部经济服务水平显著增强，区域综合服务带动能力进一步强化，国际交往服务水平持续提升。

“全域高新区”品牌建设扎实推进。稳步推进引领性国家创新型城市先行区建设，创新载体量质同步提升，企业创新主体地位不断增强，新型研发机构建设成效显著，引育结合实现人才汇聚，校地融合高质量深化，高水平创新机制加速健全。

现代都市经济强区建设持续发力。三大主导产业持续做大做强，四大特色产业有序发展，新型都市工业稳步壮大，未来产业布局合理，产业集聚功能片区持续优化。

绿色宜居美丽城区建设成效显著。城建重点项目扎实推进，空间景观形象明显提升，生态治理名片初步形成，城市更新改造有序实施。

古今辉映城区文化魅力更加彰显。社会主义精神文明建设深入推进，文化事业进一步发展繁荣，文化数字活化加快发展，文明创建提质增效、文明实践有声有色、文明培育入脑入心。

全民共享幸福家园扎实有力推进。坚定不移推进民生幸福工作，就业创业形势稳中有进，社会保障能力不断增强，首善教育品牌持续擦亮，“健康鼓楼”建设成效显著，养老服务质量逐步提高，人民群众的幸福感、安全感和归属感大幅提升。

改革开放全面激发建设活力动力。坚持对内改革、对外开放并举，重点领域改革成效日益凸显，开放型经济新优势逐渐形成，营商环境进一步提升。

治理体系与能力现代化全面提升。多措并举深化法治政府建设，多主体健全法治社会建设，平安鼓楼建设持续深化，风险防控体系建设成效显著，社会诚信体系进一步完善。

重大项目积极推进

“十四五”上半期，在鼓楼区委区政府的坚强领导下，180个项目有序推进，累计完成固定资产投资约473亿元。43个项目顺利开工，开工项目总投资372亿元，完成固定资产投资84.3亿元；32个项目实现竣工，竣工项目总投资457亿元，竣工载体面积65万平方米。全区重大项目建设取得实效，为加快推进经济高质量发展、改善区域人居环境、提升公共服务水平奠定了坚实基础。

“十四五”后半期的主要工作方向

“十四五”后半期乃至“十五五”，鼓楼区经济社会发展以探索中国式现代化的鼓楼新实践为引领，以更高质量发展，为江苏在科技创新上取得新突破、在强链补链延链上展现新作为、在建设中华民族现代文明上探索新经验、在推进社会治理现代化上实现新提升等方面作出省会功能核心区的应有贡献。立足鼓楼区发展实际、落实省委省政府新要求，“后半期”重点在以下6个方面发力。

紧扣更高质量发展，构建现代化产业体系。更大力度开展“招大引强”工程，持续提升总部经济服务能力，不断深化以科创产业为先导，现代金融、航运物流为特色，商贸文旅、软件信息和专业服务为支撑的“1+2+3”现代化产业体系建设，着力推动产业高质量发展。

紧扣优质要素供给，提升创新发展驱动力。融入南京“国家区域科技创新中心”建设大局，做强创新载体、优化服务体系、培育创新业态、提升创新成果转化能力，切实提高科技创新对实体经济的贡献度，助力江苏勇当我国科技和产业创新开路先锋。

紧扣以人为本理念，深化更均衡优质发展。贯彻共建共享发展理念，着力促进增收富民，用心用情解决好群众急难愁盼问题，重点补齐民生短板，全力打造优质均衡的现代化典范城区。

紧扣绿色优质发展，建设高品质典范城区。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，补齐设施短板、绣出城市品质、加快有机更新，建成全域美丽的高品质典范城区。

紧扣法治社会建设，赓续基层治理新优势。加快法治政府建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，以数字化技术赋能防风险、保安全、护稳定水平，着力提升区域社会治理现代化水平，全面探索中国式现代化鼓楼法治新实践。

紧扣深化改革开放，激活现代化内在动力。以构建高水平社会主义市场经济体制为重点全面深化改革，以制度型开放引领高水平开放，以更坚定决心、更有力措施把改革开放推向深入，在新征程上更好的“扛起新使命、谱写新篇章”。